108 課綱數理弱化科技人才大斷層?
2026 年 1 月 29 日
12年國教課綱於 108 年上路,所以被稱為 「108 課綱」,該課綱著重學生培養自主學習、互動整合及宏觀視野等 3 大能力,且強調經驗累積,練習考題來掌握學習成效,而非短期 記憶。因此,對比原先 99 課綱的物理、化學、生 物及地球科學等 4 個自然領域、共 16 必修學分, 108 課綱將上述 4 科各調降為各 2 學分,總計足足 少了 8 必修學分,也讓不少學者擔憂會造成台灣理工人才的斷層,以及學生在大學志願的選擇性變少,但也有教育單位認為,學生數理能力需長期觀察,勿太早下定論。 1111 人力銀行有感於少子化趨勢,科技人才資 源亮紅燈及部分大專院校發出警訊,於 2023 年 7 月 3 日在立法院舉行「科技人才教育公聽會- 108 課綱下的育才危機」公聽會,邀請專家學者、教育團體等,討論課綱與人才培育的影響。
頂大學生數理能力弱化 ?
臺清交成是臺灣高等教育最具指標的 4 所大學, 因此,臺清交成的學生於課業上的表現,也具些許參考依據。臺灣大學電機資訊學院院長張耀文表 示,現今臺大的大二生們為首批實施 108 課綱的學生,在微積分及普通化學的成績,相較上一屆明顯較為弱化,「有可能是因為 108 課綱降低自然科目必修學分關係,或許還需更多證據來分析,但不要忽視這可能性。」清華大學理學院院長牟中瑜更直言,雖然學生在普通物理表現並無太大落差, 可是學弟妹的微積分與普通化學成績都低於學長 姊不少。 和臺大、清大同屬頂尖大學的成功大學卻似乎 沒有類似困擾。成大教務長沈聖智透露,成大各 學院於 108 至 111 學年度入學新生們,在微積分、 普通物理、普通化學等科系新生入學學期成績,與工學院、生命科學院、理學院、電機資訊學院、醫學院等理工相關學院前幾屆學生相比,未有太大差距,「甚至有些學院的學生,成績還超越前幾屆, 因此還需要再觀察。」
基礎訓練不扎實難銜接
臺大電信工程學研究所所長周錫增所長說明, 108 課綱不能只在高中階段執行,還需要建立配套措施,「刪減學分,學得內容也就少,會使學生在高中無法累積基礎能力,然後等到大學再重新學一次,得思考怎樣補齊中間的進度落差。」 除了刪減學分爭議,課程進度安排似乎也有待調整,清大數學系教授顏東勇認為,108 課綱針對數學、理化採取一個單元拆成多次、且分配在不同 年級上進行授課的螺旋式教學,可能會遇到瓶頸, 「一個單元分成高一、高二的學習內容,其實不 少高二生早就忘記高一在講什麼。」108 課綱重視素養學習的用意很好,可是數理著重邏輯訓練,若想完全生活化,會導致學生只看題目就能解答的情況,影響其邏輯思考。
顏東勇也在課堂上多次詢問學生有無在高中學 過相關內容,竟然發現每所高中的教法截然不同, 由於 108 課綱的課程編列太過簡化,而上課老師想法又都不一樣,導致內容和進度都不同,造成 學生程度良莠不齊,像微積分絕不只有計算部分, 還要有邏輯和觀念,「繼續照這樣的教育方式,台灣理工人才會出現大斷層。」 擁有超過 20 年高中數學教學經驗的補教名師顏 謙則提出不同見解,他點出首屆實施 108 課綱的學生,也是遭受新冠疫情影響最大的學生族群, 「那時學生匆忙採用線上教學方式,況且授課教師不清楚新課綱教學方法與順序,都是影響學生程 度下滑的因素。」往後幾屆同採 108 課綱的學生, 對比首屆學生,肯定有較完整複習進度和系統,到時再來評估和判斷也還不算太遲,「不只學生有參考依據,老師也累績課綱的教學經驗。」 顏謙也認同上述顏教授所說,課綱的精神是以階段式的螺旋架構設計,經常把些範圍較大的章節做切割,「像高一課程的指對數、三角比、機率等主題,其實也涵蓋在高二課程。」很多同學若未在 高一建立基礎,升高二會產生很大學習障礙,「階段式教學對同學壓力會比較小,卻考驗授課教師掌握和釐清學生學習盲點的功力。」
分數 A、數 B 影響大學志願選填
數學於 108 課綱分流為數學A、數學B,看似適性發展,減輕課業壓力,沒想到卻有反效果。東吳大學數學系主任林惠文擔憂,許多同學同時報考數A、數B,課業負擔變相加重,也在選填志願中壓縮可填學校和科系,「有些學生選讀數 B,還額外去補習數A,就是希望能有更多科系可選擇。」畢竟學生升高二,得面臨數 A、數 B 抉擇,反而陷入迷思和茫然。
東吳數學系過去也招收過社會組學生,林惠文分享,該學生的在學成績比想像中優異,「如果照現 行制度,這學生無法填數學系,因為數學系採計數A。」導致同時報考數 A、數 B 的學生重疊率提高, 使單獨報考數 B 的同學較為吃虧,數 A 生加入競爭,間接拉高數 B 級分,「級分是依據總體考生成績狀況來區分等級,所以級分很有可能被選讀數A,卻又跨考數 B 的同學拉高。」但跨考數 B 同學又未必會選填採計數 B 的科系,造成數 B 生在選填志願上劣勢。
1111 人力銀行舉辦公聽會提解方
為了廣納許多對於 108 課綱的聲音,1111 人力銀行也特別邀請立法委員張其祿,在立法院共同 主辦「科技人才教育公聽會 -108 課綱下的育才危機」,並邀請產官學研各界專家一同探討新課綱 的未來規劃,身為「教育及文化委員會」召集委 員的張其祿在會中呼籲,自己任職中山大學政治 經濟學系特聘教授,雖是社會科學出身,卻也在 中山大學感受到理工科系學生的數理能力退步, 由於基本功不紮實,導致學生難以銜接大學課程, 「還不會走路,就學跑步,會是大問題。」且強調課綱設計還是得顧及學生基本知識的培養,「不管台灣和外國環境如何,基本功還是相當重要。」全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳指出,108 課綱讓學子適性發展,開設許多選修課,給予學生探索空間,即便企業界有理工人才短缺的呼聲,可是人才欠缺總不能歸於課綱,建議企業發揮企業責任及企業精神,「以台積電為例,已對女性理工人才進行加強,導入多元課程。」期盼教育單位和企業界達成雙向溝通,相互運送人才。
注重探究與實作精神
曾擔任過課綱制定委員的臺大化學系名譽教授 陳竹亭提點,教師勿忘教育主體性,得鼓勵學生 「從做中學」的實作訓練,肯定 108 課綱設置「探究與實作」科目必要性,「有利培養學生思維,銜接大學課業。」並回想過去於台大化學系任教時發現,該系曾有 80% 學生進入半導體領域就業,「就連理學院也有不少學生進到台積電,所以多元智能非常重要。」因不能單靠普通教育,活用多元智能來達成適才適用的目標。陳竹亭說明,「探究與實作」著重建構學生思 辨,及學以致用的能力,「不希望學生只會片段式記憶,而問題導向學習(PBL)教育法,更是以解決問題為核心的學習方法。」不僅彌補產學之間差距,也是未來教育的重要元素。
學生習廣度
提升學生學習廣度
板橋高中校長賴春錦觀察,學生在 108 課綱發 揮不一樣的自主學習效果,對必修學分看法,則 認為得考量學生需求,「一直注意時數、內容, 也會忽略學習的自主性。」賴春錦也看到不少對 科技領域深感興趣的學生,不停強化自主學習能 力,活用網路資源進行跨領域學習,創造新契機, 「乍看之下學習是分散的,不過從另一角度來看, 108 課綱讓學生對社會議題的敏感度、學習廣度皆有提升,而不只是關心考試或分數。」
高雄中學校長莊福泰也談到 108 課綱探究與實作課程,對現任老師養成過程是非常好的學習,且倡導多向社會大眾介紹課綱形式及真正意涵,「家長獲得的訊息太複雜,有些家長也不清楚學習歷程檔案的製作方式和用途。」 景美女中教師張玲齡肯定,「探究與實作」可 讓學生學到真正科學方法和精神,面對同學反應 基礎學科有限,建議評量過程中,多利用「學習 歷程檔案」評估,若擔心學生數理能力下滑,難 銜接大學課程,「可嘗試將探究與實作改為選修, 然後增加自然科目的必修學分。」
課綱效果得長期觀察
教育部國民及學前教育署副署長戴淑芬分析,108 課綱雖在高二分成數 A、數 B,但數學必修學分數並未減少,新、舊課綱皆為 16 學分,「數 A、數 B 可以提供不同學習需求,讓學生視自身狀況選擇。」主要希望培養學生跨學科、整合不同知識及探究實作能力,何況學生數理發展是長期趨勢, 首批 108 課綱學生現階段也才大二,「我們需要長時間追蹤和觀察,才會了解 108 課綱的效果。」教育部高等教育司專門委員李惠敏強調,目前的大學入學方案是回應高中教學的期待、大學人才培育的需求現況,「高中維持多管道升學、重視學生學習歷程。」經由不同管道選才,任何變革都會藉完善數據分析,成為新制度參考依據。
